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公共区域停车该“晒”在阳光下
发布日期:2021-05-15 06:06   来源:未知   阅读:

  占用道路公共资源停车,缴纳一定费用,于情于理于法并无不妥之处。但在公共区域的停车位,已经逐渐影响交通以及居民生活的情况下,车位规划权在谁?公共资源收费是否欠妥?是否有相关的规划听证?收取的停车费又会流向哪里?这些似乎已是解决症结的一个瓶颈。公共区域车位规划以及收费收支等问题应在公开透明的体系下运作,公共资源才能得以真正优化。

  据重庆市停车办提供的数据,重庆主城区登记备案的停车场有3722个,拥有停车位63.05万,其中室内停车场有2317个,停车位49.56万;室外停车场有823个,停车位8.84万;占道停车点582个,停车位4.64万。

  依照目前每小时4元的标准计算,全市63.5万个车位,即使算12小时一天,年收缴费用将近百亿,停车场内部人士测算,仅公共区域占道停车的4.64万个车位,每天停车6小时,每个车位一年平均缴约1万元,一年就是5亿元。然而,这样一笔庞大收入收支去向以及监管,却看起来像是一笔“糊涂账”。

  与新牌坊小学一街相邻的天一桂湖花源,位于新牌坊三路,是天一桂湖小区配套的社区公园。公园围湖而建,每天都有很多周边小区的居民来此钓鱼、散步和跳舞。

  此外,这个社区公园里还有两栋老年公寓,住着300多名老年人,其中不乏耳朵失聪和腿脚不方便的老人。

  但于去年开始,越来越多的车停在社区公园的道路上,还有专门负责收费的工作人员。

  据天一桂湖小区保安介绍,天一桂湖小区配套的300多个地下停车位早已没了空位,有的业主把车子停在社区公园里。

  渝北区桂湖老年公寓停车办李姓工作人员说,“我们这个停车场有100多个停车位,你尽管放心,我们还有专人巡逻”,他向记者介绍,如果需要经常停在这里,每月260元,可一次性支付一年的费用。

  “这么多老人,肯定有安全隐患。”一名不愿透露姓名的老年公寓工作人员说,这个停车场由政府批准,是合法的,就算有意见也没有办法。

  公园本来就是市民休闲娱乐场所,其用地应属公共用地,“合理合法”划为停车位背后蹊跷,屡遭争议。

  比起“公园车位”,主城部分街道上的停车位,已经成了部分街道交通拥堵主要原因之一。

  收费员吴德凤每天来回要花3个小时往返于家与新牌坊之间,遇到上班高峰期仅过新牌坊就要花费二三十分钟。

  她这么早出晚归,只为看管在新牌坊附近加新路边的19个车位。在这条长度不超过500米的街道上,吴德凤供职的重庆天邦停车场管理有限公司拥有渝北区停车办划定的32个车位。

  在加新路与龙湖东路连接的路口,高高地矗立着一块绿色公示牌。公示牌一面标明收费的价格和收费的时段,另一面则标明停车位的编号、车位数目、所处地段、监督单位和电话。

  “公司在这附近总共有108个停车位。后来附近的住户提意见,停车位太多影响出行,被铲掉了几个。”吴德凤说。

  按照重庆市物价局核定的价格,19个停车位在早上8点到晚上9点都有车停着,吴德凤可以收取1088元。

  “公司曾经为剐蹭赔过好几百块钱。”过往的车辆与停在车位上的车发生剐蹭是吴德凤最担心的事情。因为街道不宽,停车办在划定车位时,车位的长度比核定的标准要短上十几公分。划出的停车位几乎占去街道路面的1/4,加新路与龙湖东路经常堵车。“严重时,会堵到新牌坊转盘。”在附近开餐馆的朱丽兰对记者说。

  离新牌坊约2公里远的嘉州路地段,渝北区停车办也在道路两边都划定了停车位,竖立在道路边的收费公示牌显示,该地段划定的停车位为220个,收费时间段为上午8点到晚上9点。

  “整个路段共分为三段,由三个人看管。我和我妻子两人负责附近30个车位。”上了年纪的收费员老李对记者介绍。老李说,自己负责看管的停车位处在机关事业单位集中的地段,由于路两边的停车位占去路面7米宽,上下班高峰时段,这里也经常堵车。

  5月18日6点左右,张某驾车来到朝阳路就餐,于是在就餐附近的朝阳路白合小区附近一处人行道上将车停下。7点左右,张某吃完饭准备将车开走,一个身穿工作服的男子将车拦下,说是要缴停车费。张某问为什么要缴费。工作人员告诉他,这是规定,停在这儿的车都要缴费。张某顿时火冒三丈说:“凭啥子要缴费,你们这些人一天就在这儿盯倒别个,像个讨口子样。” 于是,张某与前来收取停车费的刘某争吵起来。

  争吵过程中,刘某喊来朋友袁某帮忙,见对方叫来帮手,张某更加气愤,于是三人开始抓扯、打斗。路过的群众见状,拨打了110报警。待民警赶到现场,张某已经被打得摊倒在地上不能动弹,随即,民警拨打了120将张某送往医院。经医生诊断,张某的受伤程度为重伤。随后,民警将打人的刘某和袁某带至石桥铺派出所询问,两人对自己动手打人的事实供认不讳,并感到非常的后悔。目前该案正在进一步调查中。

  最繁琐的停车场申请备案登记是新办停车场的流程。必须要有业主委员会的委托书牵头,提交申请的资料包括:停车场合法使用证明、建设工程规划许可证、消防验收合格意见书和车库设计方案。提交了材料后,还要由市政部门现场勘察,勘察合格后,才能发备案登记证。

  然而这只是针对业主物业,对于公共区域停车场如何划定,目前并没有相应法规。

  法律界人士李荣认为,既然没有明确关于停车位的法律,那么也没有划定停车位的依据。而在国内其他地区如北京、上海、广州、杭州都制定了相应的法规。

  在市停车办管理中,占道停车位因为环境、地理位置的多变,管理的难度也最大。其中占道停车位占的是公共资源,引起的非议较大。

  对于把公共区域划成停车位的说法,停车办工作人员表示这是没办法的事情。随着城市的发展,车辆越来越多,交通更加拥堵,使得停车位成为必须优先解决的问题。

  车辆在住宅小区停放不足30分钟,免缴停车费。日前,市政府印发了《重庆市公共停车服务收费管理办法》,并将于今年7月1日起正式施行。制定这一《办法》的目的,是为加强公共停车服务收费管理,规范公共停车服务收费行为,保护停车者和经营者的合法权益。《办法》适用于我市所有公共停车服务收费管理。【详细】

  新加坡在道路旁边也有停车位置,但一般都是在非繁忙时段,划定在交通不太繁忙的道路旁边,这样的路段一般情况下也会有明显标志,就是会告诉你说在哪个时段可以停,哪个时段不可以停。这些地方一般情况下,都由新加坡建屋发展局来划分,那个地方可以鉴定这些。

  如果在道路旁边公共停车位停车,分两种情形,一般情况下,有一种就是带有自动起落杆的自动卡式收费。一般情况下车里有个车载系统。还有另外一种情况,在没有进出栏杆的地方停车,首先必须停进停车位里,另外就是有一个牌子会标明,几点到几点几分,多少钱一个小时。这个时候你进入的时候,都会从建屋发展局指定的商店购买建屋发展局发行的代金券,这个代金券上面有一排数字,用这些数字勾出来代表从几点几分开始停车,按照相应金额放就可以了。

  在纽约地区包括五个区域,由纽约当地市政,也就是纽约市政府交通局来做统一规划,不管是在住宅地区或者商业地区由交通局在路边行车的有关规定,包括各种路标的指示或者有关停车的停车位或者公车的停车位等相关问题都由纽约市政府交通局来进行统一的规划,在规划的过程里面,会经过市议会来对外公布。如果各区相关单位或有些公司、住宅门口有自己的要求,可以直接向交通局进行申诉,在申诉过程会进行公听会,最后由交通局来做统一规定。

  在路边开家店,或者有自己的私宅,在周围划定停车区域是不可能的,因为在纽约市政府的交通局规定中,这属于公共地区,不是属于个人,由交通局来做统一规划。纽约对于公众安全非常重视,在纽约街道两边都有公共消防拴,以作为发生火灾的时候使用,在这个消防拴前后至少要保留三个车位不能够停车,而且任何时候都不可以停车,它的罚款规定比较严重。

  为了解决停车问题,英国政府在各地都建立起了种类多样、限时不同、费率各异的多元城市车位网络,英国商业停车设施由地上停车、地下停车场、路面停车位等多种形式,人们认为停车是权利,而合理规划停车位也成为地方政府的重要服务项目。英国城区通常都楼密路窄,地上大型停车场数量又限,而地下停车场的成本又比较高,因此遍布英伦大街小巷的路面停车位发挥了重要的作用。

  英国的路面停车位是地方政府用白色虚线在公路上划出的侧方位停车区域,但是地方政府规定,路面停车不能妨碍道路畅通,有关部门会定期评估路面的停车状况,对路面行车宽度做出明确要求,并且居民区道路两边的路面停车位则要错开规划,以方便对开车辆靠边避让。路面停车位附近都有知识,清楚的写明了谁能停车,比如有些车位只能是持有许可证的住户来停,或者是谁都可以付费停车,而收费机上则写明了收费标准和最长的停车时间,收费标准大多都按小时来计算,也有以10分钟或者是半小时的短时间停车,正是由于政府严谨的规划和规范的管理,让英国城市的停车是非常方便。

  在主城的大街小巷,有这样一群人。他们从身着橘红色荧光马甲换成如今的深蓝色工作服。

  一把胶凳,一个水杯,一本票据,就是他们的标准配置。无论刮风下雨,他们总是为市民有规划的停车进行服务。

  “往左边打死,来,再来点……”50多岁的老王,是观音桥洋河中路的路边停车收费员。

  已干了3年的老王,指挥完车主倒车,他回到百米开外的胶凳重新端上自己的饭盒。【详细】